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市科技局 市财政局对付印发天津市科技立异券解决办法的通知
津科规〔2019〕2号
来源: 地区立异处          ( >2019-07-31 )
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各无关单位:

  现将《天津市科技立异券解决办法》印发给你咱们,望遵照履行。

  

  

  天津市迷信技能局              天津市财政局

 >2019年07月31日

  (此件主动公开)

 

 

 

  天津市科技立异券解决办法

  

  第一章  总则

  

  第一条  为深入贯彻落实立异驱动睁开计谋,进一步推动精良科技资本凋谢同享,低落企业立异投入本钱,增进产学研合作对接,我市决定持续实行科技立异券(如下简称立异券)轨制。为实在增强立异券解决,制定本办法。

  第二条  立异券由市科技局向相符本办法规定条件的企业免费发放,用于支撑企业向科研院所、高校及科技效劳机构购买与其科技立异运动间接相干的科技效劳。企业可在购买效劳时申请立异券,经审核颠末过程后生效。待效劳实现,企业提交相干资料申请兑现。

  第三条  立异券兑现资金的来源为市财政科技经费,其应用和解决需遵照无关司法法规和财政规章轨制,遵守诚笃申请、公正受理、择优支撑、专款公用、据实列支的解决和应用原则。

  

  第二章  构造办法

  

  第四条  市科技局、市财政局卖力立异券的政策制定和解决效劳,研究确定实行过程中无关严重事项。

  第五条  本市各区科技行政解决部分构造各自地区内企业申请立异券,并卖力立异券的初审和推荐。

  第六条  市科技局拜托专业机构睁开立异券的受理、审核、征询、宣传等详细工作。立异券申请、兑现,和与之相干的信息查询、信息宣布等均依靠立异券解决效劳平台在线停止。

  第七条  市财政局卖力立异券兑现资金拨付。

  

  第三章  支撑对象

  

  第八条  申请立异券支撑的企业需同时满意如下条件:

  (一)在天津市注册,具有自力法人资格;

  (二)解决尺度、财政轨制健全,无不良诚信记载;

  (三)与供给科技效劳的机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联相干;

  (四)企业重要从事高新技能产品研发、制作、效劳等业务,在睁开科研运动中有对外购买科技效劳的需要。

  第九条  立异券重要支撑企业向立异券效劳机构购买与其科技立异运动间接相干的研究开拓、检验检测、科技征询等专业科技效劳和综合科技效劳,所购买效劳应间接用于本企业的科研运动。按照司法法规或许强制性模范请求必需睁开的强制检测和法定检测等运动、已加入科技专项资金帮助的在研项目及其余非立异行为,不纳入立异券支撑规模。

  

  第四章  效劳机构

  

  第十条  坐落在我市的如下单位,可申请成为立异券效劳机构:中央和地方科研院所、高等院校;拥有国度级、省部级重点试验室、工程技能中央、技能立异中央等研发机构的企业;市级产业技能研究院;大型仪器凋谢同享平台解决单位;具有有用CMA或CNAS天资,可以或许供给拜托检验检测效劳的检测机构。

  相符相干行业天资、具有较强效劳能力的其余科技效劳机构可申请成为立异券效劳机构,机构范例和请求由市科技局根据工作重点另行颁布。

  第十一条  相符上述条件的单位申请成为立异券效劳机构,需颠末过程解决效劳平台宣布效劳信息,明白效劳内容、免费模范、联系办法等,由专业机构停止审核。现有用劳机构中相符上述条件的,需按本办法从新停止审核。

  

  第五章  申请与兑现

  

  第十二条  立异券采取实名制,具有唯一的电子编码,不得生意、让渡,不重复应用。立异券的有用期原则上为1年,研究开拓类效劳可由企业申请并经审核颠末过程后,酌情放宽至2年。

  第十三条  立异券采取预先申请、事后兑现的办法。企业购买科技效劳时须向效劳机构支付相干用度,效劳实现后按程序和请求申请兑现补贴资金。企业预先申请立异券后,须在有用期内按计划应用,并颠末过程解决效劳平台提交兑现,逾期未申请兑现的立异券自举措废。

  第十四条  市科技局颠末过程解决效劳平台宣布立异券工作通知,各区科技行政解决部分构造本区企业申请。

  第十五条  企业申请立异券时,需颠末过程解决效劳平台填写申请信息,地点区科技行政解决部分停止初审,确定拟发放立异券的名单和金额,由专业机构复核确认。经确认发放的立异券方可在效劳实现后申请兑现。

  第十六条  立异券每次最低申请补贴额度1000元,同一周期(一样平常为昔时7月1日至次年6月30日)内可屡次申请,申请补贴额度累计不超过10万元,详细补贴金额按照相符请求的业务条约金额50%比例核定。

  若条约实际发生金额与预先申请金额发生变更,低于申请金额的,按条约实际发生金额从新核定立异券兑现额度;高于申请金额的,按申请额核定兑现额度。

  第十七条  企业与效劳机构实现约定效劳内容后,颠末过程解决效劳平台填写兑现信息,在线天生《天津市科技立异券兑现申请表》,扫描上传相干兑现资料,申请兑现立异券资金。

  第十八条  企业申请兑现时,需扫描上传的兑现资料应包含如下内容,各项资料均需加盖公章。

  (一)效劳条约;

  (二)发票及银行付款凭据;

  (三)效劳结果证明。研究开拓类效劳需供给技能申报、技能处理计划、计划计划、计划图等详细技能文件;检验检测类效劳需供给检测申报及检测项目清单;科技征询类效劳需供给与条约效劳内容同等、能反映征询效劳真实结果的证明文件、申报或相干资料;

  (四)可同时提交项目实行环境总结及其余立异效果证明,如专利、著述权、新产品、新工艺、样机证明资料等有利于证明效劳成效的文件;

  (五)其余根据工作必要应当提交的资料。

  第十九条  立异券兑现采取随时申请、定期会合审核的办法,企业应在兑现受理停止日前填报提交兑现资料。企业兑现申请由各区科技行政解决部分初审推荐、专业机构情势审查、市科技局拜托项目评审效劳机构构造专家审核。审核结果报市科技局局长办公会审议,经公示无异议后构成兑现名单。市财政局根据市科技局确定的兑现名单和金额颠末过程转移支付拨付资金。

  为了解立异券应用成效,树立抽查机制,由市科技局拜托专业机构对申请立异券的企业和效劳机构构造抽查。

  

  第六章  京津冀合作

  

  第二十条  天津市科技行政解决部分、财政部分结合北京市、河北省科技行政解决部分、财政部分共同睁开京津冀立异券合作,支撑三地企业环抱立异守业需要,跨地区利用科技资本,增进产学研深度交融。

  第二十一条  三地科技行政解决部分遴选本地科技效劳资本,构成互认的凋谢试验室目录并宣布。被遴选的凋谢试验室应为国度级、省部级重点试验室、工程技能中央、企业技能中央、协同立异中央、省部级产业技能研究院及各种新型研发构造等。对企业跨地区向互认的凋谢试验室购买效劳,由三地科技行政解决部分、财政部分根据各自立异券政策的申请条件,在本地资金总量规模内给予本地企业立异券支撑。

  第二十二条  相符本办法规定条件的企业向三地科技行政解决部分互认的凋谢试验室购买科技效劳,按本办法相应条款中规定的申请条件、帮助偏向、帮助额度、申请流程停止立异券申请,申请额度计入企业在该申请周期内的总额。

  第二十三条  京津冀科技立异券合作的无关通知通告、运动构造、效劳对接、政策履行、宣传报导等事务,均由三地科技行政解决部分、财政部分树立的联席工作组及受权机构同一宣布实行。

  

  第七章 解决效劳

  

  第二十四条  增强科研诚信打造。在立异券申请和兑现过程中,企业、效劳机构等不得供给虚假信息,不得颠末过程隐瞒产权隶属相干、恶意串通、虚构条约或提高条约金额等办法,套取立异券资金。对付经查实存在以上违规行为的单位,停拨或追回财政资金,并纳入失信记载。构成违法的根据相干司法法规处理。

  第二十五条  立异券效劳机构对应用立异券购买效劳的企业,须严厉按照条约供给相符模范的效劳,并在企业申请兑现时供给必要支撑。对擅自低落效劳模范、拒不共同企业申请兑现者,经查实后不再作为立异券效劳机构。

  第二十六条  市科技局、市财政局定期对立异券实行环境停止总结,安排下一阶段立异券工作计划。触及立异券申请、发放、兑现等相干事项变动的,同一在解决效劳平台宣布通告。

  第二十七条  勉励有条件的区科技行政解决部分、财政部分结合自己实际制定区级立异券政策,丰富下层科技主管部分效劳立异守业的工作抓手,构成市区联动推动的效劳收集,拓展对企业效劳的深度和广度。

  第二十八条  为掩护企业的商业秘密及正当权柄,介入立异券申请、兑现及解决的各单位和职员须对企业科研运动内容等信息严厉窃密。

  

  第八章  附则

  

  第二十九条  本办法由市科技局、市财政局按照职责分工卖力解释。

  第三十条  本办法自宣布之日起施行,有用期至2023年7月。《市科委市财政局对付印发〈天津市实行科技立异券轨制解决暂行办法〉的通知》(津科创〔2015〕122号)、《市科委市财政局对付〈天津市实行科技立异券轨制解决暂行办法〉的弥补通知》(津科创〔2016〕105号)同时废止。

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