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市科技局对付《天津市科技立异券解决办法》的政策解读
来源: 地区立异处          ( >2019-07-31 )
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  一、制定配景及根据

  2015年10月,市科委、市财政局出台天津市实行科技立异券轨制解决暂行办法,并于2016年出台弥补通知,进一步扩大立异券支撑企业规模。2016年11月,市科委受理了首批立异券兑现,停止2018年累计实现五批兑现,超1000家次企业获得立异券资金兑现。因原文件试行期已满,为更好推动精良科技资本凋谢同享,低落企业立异投入本钱,增进产学研合作对接,进一步优化我市立异券相干工作,市科技局会同市财政局,结合试行环境对原文件停止了订正,构成为了新的《天津市科技立异券解决办法》(津科规〔2019〕2号)(如下简称《办法》)。

  二、重要内容

  《办法》分为八章,共包含三十条详细条款。第一章总则,阐明了制定本办法的目标,明白了立异券概念,规定了资金来源和遵守原则。第二章构造办法,明白了市科技局、市财政局、区科技行政解决部分、专业机构在立异券工作中的职责,明白了解决效劳运行依靠平台。第三章支撑对象,规定了申请立异券企业的条件和纳入支撑规模的科技效劳范例。第四章效劳机构,规定了立异券效劳机构的条件和请求。第五章申请与兑现,明白了立异券情势和有用期时限,明白了立异券申请及兑现的运行流程、立异券申请周期和补贴额度、抽查机制等各项内容。第六章京津冀合作,明白了京津冀三地立异券合作的运行解决部分、效劳机构来源及补贴办法。第七章解决效劳,夸大科研诚信,阐明了企业和效劳机构的失信后果;拓展对企业效劳的深度和广度,勉励有条件的区科技行政解决部分、财政部分结合自己实际制定区级立异券政策。第八章附则,明白了《办法》的有用期及《办法》出台后,原通知和弥补通知同时废止。

  三、关键成就解读

  (一)申请立异券的企业必要相符哪些条件

  根据《办法》规定,申请立异券的企业需同时具有如下条件:在天津市注册,具有自力法人资格;解决尺度、财政轨制健全,无不良诚信记载;与供给科技效劳的机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联相干;企业重要从事高新技能产品研发、制作、效劳等业务,在睁开科研运动中有对外购买科技效劳的需要。

  (二)立异券用于支撑企业购买哪些科技效劳

  立异券重要支撑企业向立异券效劳机构购买与其科技立异运动间接相干的研究开拓、检验检测、科技征询等专业科技效劳和综合科技效劳,所购买效劳应间接用于本企业的科研运动。按照司法法规或许强制性模范请求必需睁开的强制检测和法定检测等运动、已加入科技专项资金帮助的在研项目及其余非立异行为,不纳入立异券支撑规模。

  (三)哪些单位可以或许申请成为立异券效劳机构

  根据《办法》规定,坐落在我市的如下单位,可申请成为立异券效劳机构:中央和地方科研院所、高等院校;拥有国度级、省部级重点试验室、工程技能中央、技能立异中央等研发机构的企业;市级产业技能研究院;大型仪器凋谢同享平台解决单位;具有有用CMA或CNAS天资,可以或许供给拜托检验检测效劳的检测机构。

  相符相干行业天资、具有较强效劳能力的其余科技效劳机构可申请成为立异券效劳机构,机构范例和请求由市科技局根据工作重点另行颁布。

  (四)立异券补贴额度是多少

  立异券每次最低申请补贴额度1000元,同一周期(一样平常为昔时7月1日至次年6月30日)内可屡次申请,申请补贴额度累计不超过10万元,详细补贴金额按照相符请求的业务条约金额50%比例核定。

  若条约实际发生金额与预先申请金额发生变更,低于申请金额的,按条约实际发生金额从新核定立异券兑现额度;高于申请金额的,按申请额核定兑现额度。

  (五)企业如何申请和兑现立异券

  立异券采取预先申请、事后兑现的办法。申请、兑现,和与之相干的信息查询、信息宣布等均依靠立异券解决效劳平台在线停止。详细流程如下图所示。

  

  (六)企业申请立异券兑现时需提交哪些资料

  企业申请兑现时,需扫描上传的兑现资料应包含如下内容,各项资料均需加盖公章。

  1.效劳条约;

  2.发票及银行付款凭据;

  3.效劳结果证明。研究开拓类效劳需供给技能申报、技能处理计划、计划计划、计划图等详细技能文件;检验检测类效劳需供给检测申报及检测项目清单;科技征询类效劳需供给与条约效劳内容同等、能反映征询效劳真实结果的证明文件、申报或相干资料;

  4.可同时提交项目实行环境总结及其余立异效果证明,如专利、著述权、新产品、新工艺、样机证明资料等有利于证明效劳成效的文件;

  5.其余根据工作必要应当提交的资料。

  (七)京津冀科技立异券合作

  天津市、北京市、河北省三地科技行政解决部分、财政部分于2018年7月签定合作协定,共同睁开京津冀立异券合作,支撑三地企业环抱立异守业需要,跨地区利用科技资本,增进产学研深度交融。三地科技行政解决部分遴选本地科技效劳资本,构成互认的凋谢试验室目录并宣布。对企业跨地区向互认的凋谢试验室购买效劳,由三地科技行政解决部分、财政部分根据各自立异券政策的申请条件,在本地资金总量规模内给予本地企业立异券支撑。

  三地首批互认的753个凋谢试验室目录已在科服网立异券版面颁布,供企业查询。

  四、注意事项

  企业、效劳机构在立异券申请和兑现过程中不得供给虚假信息,不得颠末过程隐瞒产权隶属相干、恶意串通、虚构条约或提高条约金额等办法,套取立异券资金。企业在兑现立异券时须提交诚信许诺书,对填写信息、提交资料等内容的真实性停止许诺。对付经查实存在上述违规行为的单位,停拨或追回财政资金,并纳入失信记载。构成违法的根据相干司法法规处理。

  立异券效劳机构对应用立异券购买效劳的企业,须严厉按照条约供给相符模范的效劳,并在企业申请兑现时供给必要支撑。对擅自低落效劳模范、拒不共同企业申请兑现者,经查实后不再作为立异券效劳机构。

  

  

  

 >2019年07月31日

  

  

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